דנה שביט

בקשת חנינה מהנשיא

משרד עו"ד ונוטריון

Since 2010 · Experience & Discretion

עורכת דין לבקשות חנינה מנשיא המדינה

בקשת חנינה היא פנייה לנשיא המדינה, מכוח סעיף 11(ב) לחוק-יסוד: נשיא המדינה, להקלה בעונש שנגזר, להמרתו או למחיקת רישום פלילי. זו סמכות של חסד ורחמים שנועדה למקרים חריגים, והיא אינה ערכאת ערעור על פסק הדין.

עו״ד דנה שביט, קצינת משטרה ותובעת פלילית לשעבר וסנגורית פלילית בעלת ניסיון של כ-20 שנה, מכינה ומגישה בקשות חנינה: בדיקת סיכויים, בניית הנימוקים, איסוף המסמכים התומכים וליווי הבקשה מול מחלקת החנינות במשרד המשפטים ולשכת הנשיא.

המדריך מרכז את כל מה שצריך לדעת: סוגי הבקשות, מי רשאי להגיש, המסמכים, השלבים, משך הטיפול והסיכויים. המידע מבוסס על מידע רשמי של משרד המשפטים ושל נשיא המדינה ועל ניסיון המשרד. עודכן לאחרונה: אוקטובר 2026.

עורכת דין פלילי בחיפה דנה שביט

מהי בקשת חנינה מהנשיא?

חנינה היא סמכות ייחודית של נשיא המדינה להקל בעונשים ובהחלטות שיפוטיות, להמירם, ובבקשה שעניינה רישום פלילי – לבטל את הרישום. לפי המידע הרשמי, זו סמכות של חסד ורחמים המיועדת למקרים חריגים שבהם מתקיימות נסיבות ייחודיות ויוצאות דופן.

חשוב להבין מה חנינה אינה: היא אינה חוליה נוספת במערכת המשפט ואינה משמשת ערכאת ערעור. מי שרוצה לתקוף את ההרשעה או את העונש מבחינה משפטית פונה לערעור פלילי. בקשת חנינה באה כשההליכים המשפטיים הסתיימו, ויש נסיבות מיוחדות שמצדיקות התערבות של הנשיא.

ארבעת סוגי הבקשות לחנינה

במערכת ההגשה של משרד המשפטים בוחרים אחד מארבעה סוגי בקשה. הבחירה משפיעה על המסמכים, על הנימוקים ועל הדרך שבה הבקשה נבחנת:

שיחה ראשונית חסויה

הקלה בעונש מאסר בפועל

הקלה או המרה של מאסר בכלא או בעבודות שירות.

בדיקת מסמכים ונתונים

מחיקת רישום פלילי

בקשה לבטל את הרישום הפלילי שנוצר בעקבות הרשעה.

בניית אסטרטגיה משפטית

קציבת מאסר עולם

מסלול מיוחד לאסירי עולם, הדורש בדיקה פרטנית לפני ההגשה.

ייצוג וליווי מלא

הקלה בהחלטות ועונשים אחרים

החלטות ועונשים שאינם מאסר בפועל.

מי רשאי להגיש בקשת חנינה, ומתי?

  • מי מגיש: המבקש עצמו, בא כוחו (עורך דין) או קרוב משפחה מדרגה ראשונה. כשהבקשה מוגשת בידי עורך דין או קרוב, מצרפים ייפוי כוח או הסכמת המבקש.
  • הקלה בעונש מאסר: מגישים לאחר שמוצו כל ההליכים המשפטיים בתיק (ערעורים, משפט חוזר, דיון נוסף).
  • מחיקת רישום פלילי: לפי ניסיון המשרד, אפשר להגיש כבר כשההרשעה חלוטה, כלומר כשתמו האפשרויות או המועדים להגשת ערעור, ועד סוף החיים, גם אחרי שסיימתם לרצות את העונש.
  • כמה פעמים: אין הגבלה על מספר הבקשות. אחרי החלטה אפשר להגיש בקשה חדשה בחלוף 6 חודשים, אם חל שינוי משמעותי בנסיבות.
  • עלות: הגשת הבקשה אינה כרוכה בתשלום לרשות.

בקשה כזו לא מוגשת בגין תיק שנסגר במשטרה ללא כתב אישום. למקרה כזה יש הליך נפרד: מחיקת רישום משטרתי.

המסמכים שצריך לצרף לבקשה

מסמכי חובה:

  • צילום תעודת זהות.
  • כל החומר המשפטי: כתב אישום, הכרעת דין, גזר דין, ערעורים ותיקי בית משפט נוספים.
  • ייפוי כוח או הסכמת המבקש, כשהבקשה מוגשת בידי עורך דין או קרוב משפחה.

מסמכים תומכים, לפי הנסיבות:

  • כלכליים: תלושי שכר, דפי חשבון, אישורי קצבאות וחובות.
  • משפחתיים וסוציאליים: חוות דעת של עובדי רווחה, פסיכולוגים וגורמי חינוך וטיפול.
  • רפואיים: חוות דעת רפואיות, אישור על אחוזי נכות, מסמכי אשפוז.
  • אישיים: תעודת שחרור מצה״ל, המלצות מעסיקים, אישורי התנדבות ותעודות הצטיינות.

פירוט מלא וצ׳קליסט: המסמכים והטופס לבקשת חנינה.

איך מתנהל התהליך, שלב אחר שלב

  1. בדיקת סיכויים ואיסוף חומר: בחינת התיק, הנסיבות והמסמכים התומכים.
  2. הגשה: בקשות שמוגשות באמצעות עורך דין מתקבלות רק דרך הטופס המקוון של משרד המשפטים. חומרים נוספים אחרי פתיחת הטיפול נשלחים בדואר אלקטרוני לבית הנשיא, בצירוף שם ומספר תעודת זהות.
  3. בדיקה במחלקת החנינות במשרד המשפטים, שמגישה חוות דעת לשר המשפטים.
  4. המלצת שר המשפטים מועברת ללשכת נשיא המדינה.
  5. החלטת הנשיא נשלחת בדואר למגיש הבקשה.

אי אפשר לערער על ההחלטה, אבל אפשר להגיש בקשה חדשה בחלוף 6 חודשים אם חל שינוי משמעותי: בקשה חוזרת לחנינה.

כמה זמן לוקח לקבל תשובה?

הטיפול בבקשות חנינה הוא הליך ארוך. בניסיון המשרד, סדר הגודל הוא כשנה עד לקבלת תשובה, ולעיתים יותר. בקשה שהוגשה בצורה מלאה, עם כל המסמכים והנימוקים, נמנעת מעיכובים מיותרים של בקשות להשלמת חומר.

במקרים חריגים שבהם יש דחיפות אמיתית ומוכחת, למשל דרישת תעסוקה או לימודים שלא ניתן לדחות, אפשר לבקש טיפול מהיר ולנמק את הדחיפות. לפרטים: כמה זמן לוקחת בקשת חנינה.

מה הסיכויים, ומהן נסיבות חריגות?

אין נתון רשמי שמאפשר להבטיח תוצאה, וכל בקשה נבחנת לגופה. מה שמשפר את הסיכויים הוא בקשה שנבנתה היטב: נסיבות חריגות שמתועדות במסמכים, פגיעה קונקרטית וממשית מהרישום או מהעונש, חלוף זמן והתנהלות תקינה מאז, והמלצות ואישורים מגורמים רלוונטיים.

בקשה שמנסה לשמש תחליף לערעור, או שאין בה נסיבות חדשות שלא נשקלו בהליך, צפויה פחות להתקבל. לכן מתחילים בהערכת סיכויים כנה, והמשרד ימליץ שלא להגיש כשהסיכוי נמוך. פירוט: סיכויי בקשת חנינה.

דוגמאות לנסיבות שבהן מגישים בקשת חנינה

  • רישום פלילי שמונע תעסוקה או רישיון: דרישה של מעסיק, גוף ציבורי או רשות לפלט נקי. ראו גם תעודת יושר.
  • לימודים והגירה: מוסד לימודים או מדינה זרה שדורשים פלט נקי, כמו במקרה שמתואר בהמשך.
  • מצב רפואי חמור: של המבקש או של בן משפחה תלוי, שמצדיק הקלה בעונש.
  • נסיבות משפחתיות וכלכליות קשות: ילדים קטינים, פגיעה בפרנסה.
  • שינוי של ממש מאז ההרשעה: שיקום, חלוף שנים, התנהלות נורמטיבית ותרומה לחברה.

אלה דוגמאות להמחשה ולא רשימה סגורה, ואין בהן הבטחה לתוצאה. כל בקשה נבחנת לגופה.

למה כדאי להגיש בקשת חנינה עם עורכת דין?

אפשר להגיש בקשה גם בלי עורך דין, אבל זה תחום רגיש שבו הצגת הנסיבות וניסוח הנימוקים קובעים. עורכת דין מנוסה:

  • מעריכה בכנות את הסיכויים לפני הגשה, ומכוונת למסמכים ולנימוקים שעושים הבדל.
  • בונה בקשה מנומקת ומתועדת, עם כל המסמכים בפעם הראשונה.
  • מגישה את הבקשה בטופס המקוון, כפי שנדרש מעורכי דין, ומטפלת בהשלמות ובפניות.
  • מכירה את דרך החשיבה של הרשויות מניסיון כקצינת משטרה ותובעת פלילית.

טעויות נפוצות בבקשות חנינה

  • הגשה כתחליף לערעור, בלי נסיבות חדשות שלא נשקלו בהליך.
  • בקשה כללית ("הרישום מפריע לי") בלי נימוק קונקרטי ובלי תיעוד.
  • חומר משפטי חסר, למשל בלי גזר הדין המלא, או ייפוי כוח חסר כשעורך דין מגיש.
  • הגשה לפני מיצוי ההליכים המשפטיים, כשהבקשה היא להקלה בעונש.
  • בחירת סוג בקשה שגוי בטופס המקוון.
  • ציפייה לתשובה מהירה, ושליחת בקשות כפולות בגלל חוסר סבלנות.

חנינה או מחיקת רישום לפי חוק – מה מתאים לכם?

לא תמיד חנינה היא הדרך. לפי המצב אפשר לפעול בכמה מסלולים:

בבדיקה ראשונית נבחן איזה מסלול מתאים, ופירוט נמצא במדריך חנינה או מחיקת רישום פלילי.

מונחים שכדאי להכיר

  • הרשעה חלוטה: הרשעה שאי אפשר עוד לערער עליה.
  • רישום פלילי: רישום שנוצר בעקבות הרשעה. הוא שונה מרישום משטרתי, שיכול להופיע גם בתיק שנסגר. ראו ההבדל בין רישום פלילי למרשם פלילי.
  • הקלה והמרה: קיצור או שינוי סוג העונש, למשל מאסר בפועל לעבודות שירות, בהתאם להחלטת הנשיא.
  • מחלקת החנינות: היחידה במשרד המשפטים שבוחנת את הבקשות לפני שהן מגיעות לנשיא.

מקרה מהמשרד: חנינה דחופה לסטודנט בחו״ל

סטודנט שלמד בחו״ל נדרש להציג פלט רישום פלילי נקי כדי להאריך את אישור השהייה במדינה. המשרד הגיש בקשת חנינה דחופה. בבית הנשיא הכירו בכך שמדובר במצב חירום ופעלו כדי לתת תשובה מהירה, והתשובה הייתה חיובית. הפרטים המזהים הושמטו. לא כל מקרה שמוגדר כדחוף ייחשב כך בבית הנשיא, ולכן חשוב לתעד את הדחיפות.

מה קורה אחרי ההחלטה

החלטת הנשיא נשלחת בדואר למגיש הבקשה. אם הבקשה התקבלה, כדאי לשמור את ההחלטה ולוודא מול הגורמים הרלוונטיים שהשינוי משתקף ברישום. אם נדחתה, אי אפשר לערער, אבל אפשר לשקול בקשה חוזרת כשחל שינוי משמעותי בנסיבות.

עורך דין לבקשות חנינה בחיפה ובצפון

המשרד שוכן בשדרות הפל״ים 16 בחיפה, ומטפל בבקשות חנינה ללקוחות מחיפה, מהקריות, מהצפון ומכל הארץ. מכיוון שעורכי דין מגישים את הבקשה בהליך מקוון, אפשר לנהל את כל הטיפול גם מרחוק, ולהיפגש בחיפה לפי הצורך. ראו גם עורך דין פלילי בצפון וכן עורך דין פלילי בחיפה.

מקורות רשמיים

המדריך מבוסס על מידע רשמי של משרד המשפטים, בית הנשיא ואתר כל זכות, ועל ניסיון המשרד.

מקורות רשמיים: הגשת בקשה לחנינה מנשיא המדינה – משרד המשפטים | חנינות – נשיא המדינה | כל זכות – בקשת חנינה מנשיא המדינה.

מחלקת החנינות במשרד המשפטים: טלפון 073-3927070, דוא״ל Pardons@justice.gov.il (ימים א׳–ה׳). הכתוב כאן הוא מידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי. הוראות הדין גוברות. עודכן: אוקטובר 2026. מאת: עו״ד דנה שביט.

שאלות נפוצות על בקשת חנינה מהנשיא

מהי בקשת חנינה מהנשיא?

פנייה לנשיא המדינה בבקשה להקל בעונש, להמיר אותו או למחוק רישום פלילי. זו סמכות של חסד ורחמים למקרים חריגים, ולא ערכאת ערעור.

המבקש, עורך דין מטעמו או קרוב משפחה מדרגה ראשונה. כשהבקשה מוגשת בידי עורך דין או קרוב, מצרפים ייפוי כוח או הסכמת המבקש.

כן, אפשר. עם זאת, מדובר בבקשה שבה הנימוקים והמסמכים קובעים, ולכן מומלץ לבנות אותה בליווי עורך דין פלילי מנוסה. עורכי דין מגישים אך ורק דרך הטופס המקוון.

בניסיון המשרד, כשנה ולעיתים יותר. במקרי דחיפה אמיתית ומוכחת אפשר לבקש טיפול מהיר.

אין תשלום לרשות בגין הגשת בקשת חנינה. שכר טרחה של עורך דין נקבע בנפרד, לאחר שיחה ראשונית.

לא. חנינה נוגעת להרשעה ולעונש. לתיק שנסגר ללא כתב אישום יש הליך נפרד של מחיקת רישום משטרתי או שינוי עילת הסגירה.

אי אפשר לערער על החלטת הנשיא, אבל אפשר להגיש בקשה חדשה בחלוף 6 חודשים אם חל שינוי משמעותי בנסיבות.

כן. אין הגבלה על מספר הבקשות, ואדם יכול לקבל חנינה יותר מפעם אחת בחייו.

בבקשה שעניינה מחיקת רישום פלילי, מטרת החנינה היא ביטול הרישום. בבקשה להקלה בעונש, ההקלה נוגעת לעונש עצמו.

כבר לפני ההגשה: להערכת סיכויים, לבחירת סוג הבקשה, ולבניית הנימוקים והמסמכים כך שהבקשה תהיה שלמה בפעם הראשונה.

מתלבטים אם להגיש בקשת חנינה?

השאירו פרטים ונחזור אליכם בהקדם לשיחה דיסקרטית ומקצועית.